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后疫情時代的新戰略思維

2020年10月28日 09:38 來源: 中國網信網

新冠肺炎疫情在世界歷史上發揮的關鍵作用怎么強調都不為過——它是一個改變游戲規則的因素,使世界發生了翻天覆地的變化。很少有國家能夠聲稱自己對未來胸有成竹或者已有萬全之策,因為在可預見的未來,我們面臨的是紛繁的不確定性和難以理解的陷阱。為了應對未來更大的全球挑戰,我們需要一起清醒地思考和制定新的戰略。

一、我們應當怎樣看待這場疫情及其未來發展?

根據世界衛生組織的專家判斷,可以確定的是新冠肺炎疫情還沒有結束,預計新一波疫情將在冬季席卷歐洲和其他大陸,隨之而來的還有普通流感。至少在足夠的、可行的和持久的疫苗在全球普及之前,或者在全球60%以上的人口通過感染獲得抗體之前,疫情還不會結束。幸運的是,許多國家已經在COVID-19疫苗的研制上做出了巨大的努力。隧道的盡頭便是可見的光明。讓我們做好長期和反復對抗未來流行病的準備。

未來的流行病是否只是一種“狼來了”的呼喊?目前科學家和醫學專家的共識是否定的,至于新的大流行病何時會再次向我們襲來,卻尚未有明確的答案。單單是考慮到COVID-19的“所作所為”,前景已經足夠令人恐懼。微生物進化的歷史及其與人類的互動告訴我們,不要被蒙蔽雙眼,也不要放松警惕。顯而易見,我們必須接受冰冷的現實,并為這樣的萬一做好充分的準備。如果我們想要生存并且是更好地生存的話,我們就別無選擇。

二、我們應當怎樣改善全球衛生治理體系?

在這個問題上,有關專家表示,“除了全球熱核戰爭和長期氣候變化的影響之外,傳染病大流行是最有可能在世界范圍內破壞健康和經濟穩定的因素”。其他災難無論多么可怕,都會受到時間和空間的限制,但大流行病不分國界,而且可以持續很長時間。

1918年大流感在全球范圍內奪走了約1億人的生命——遠高于第一次世界大戰的死亡人數。今天已經有數千萬人感染、數十萬人死亡于新冠肺炎,而且這個數字還在快速增長。所幸我們有現代醫學護持,相較于1918年大流感,我們失去的生命更少。

與軍事和經濟方面的開支不同,對公共衛生的投入——尤其是對大流行病的準備和反應——在一眾政府的優先事項清單上處于較低的位置,而且往往面臨著資金不足、人員不足和被邊緣化的困境。

然而,最新的教訓發人深省。這一切的一切并非只是關于資源(或是缺乏資源),而是關于各國的選擇和優先項。希望在這場大流行病結束之后,人們將進行一些深刻的反思,塑造一種全新的思維方式,以“拯救生命與生計為先”的原則來重新確定資源分配的優先次序,這才是這個世界發展的正確方向。

對此,一個試金石就是國際社會是否有政治意愿來集中資源,重振世衛組織,并且恢復其在協調全球應對公共衛生緊急狀況中的核心作用。如果國際社會能夠深刻地吸取疫情帶來的慘痛教訓,我們就必須迅速糾正功能失調的全球衛生系統——以及許多國家的國內衛生和大流行病應對系統——使其有能力應對未來可能出現的“黑天鵝”事件。

在此,我想再次強調,合作是一種必要,而不是一種選擇。聯合國今年正在慶祝成立75周年,聯合國大會現在也正在舉行。聯合國必須發揮重要作用,充分討論和制定一項行動計劃——以世衛組織為中心來“振興”可持續的全球公共衛生系統。集體的不作為無異于自殺。

全球治理中最重要的兩個方面就是安全和經濟,而兩者都因為當前的疫情而岌岌可危?!吧€是生計”成為了今天的 “To be or not to be”,因為這場新冠肺炎疫情奪走了許多人的生命和人們賴以生存的生計。

在許多發展中國家的“大城市”里,窮人們居住在狹窄的地方,衛生設施匱乏或根本不存在。這為傳染病的傳播提供了肥沃的土壤。這種情況是不可接受的。

鑒于我們所處的世界高度聯系,地球村是一個現實,命運共同體也并不只是一個口號而是一個事實的陳述。關閉邊界和切斷與外部世界的所有聯系,從長遠來看無法行得通。它完全不是真正的解決辦法。災難來臨的時候,救人等于自救,因為在全球化時代,我們絕無可能完全孤立地生活。

全球化并非敵人,而是解決之道。自新冠肺炎疫情暴發以來,科學界與醫學界不分晝夜地跨界合作,去尋找和生產疫苗,這種工作也從未停止。

很多人提出一個中肯的問題:是否可以通過我們的共同努力,重新調整經濟增長模式和全球供應鏈,并在必要時采取迅速有力的措施,從而在“生命與生計”之間取得平衡?如果各國能夠本著共建人類命運共同體的精神,齊心協力,答案當然是肯定的。

未來就在我們手中——我們應當鄭重地去對待它。(作者:何亞非,國務院僑辦原副主任、外交部原副部長)

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