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試點先行 推進數字鄉村建設|“數字鄉村”開啟鄉村振興新動能

2020年11月03日 17:20 來源: 中國網信網綜合

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。當前,新一代信息技術創新空前活躍,不斷帶動新產品、新模式、新業態持續深入發展。以“數字經濟+鄉村發展”為核心內容的數字鄉村發展戰略為鄉村振興提供了新的內生動力。

政策保障 助力鄉村全面振興

黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視農業農村信息化建設。2019年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《數字鄉村發展戰略綱要》,強調數字鄉村要注重建立靈敏高效的現代鄉村社會治理體系,要著力發揮信息化在推進鄉村治理體系和治理能力現代化中的基礎支撐作用。2020年7月,中央網信辦等七部門聯合印發《關于開展國家數字鄉村試點工作的通知》,部署開展國家數字鄉村試點工作。近日,中央網信辦正式公示國家數字鄉村試點地區名單。數字鄉村發展作為鄉村振興戰略的重要內容,將進入全面推進階段。

科學有效的政策為建設數字鄉村、推動鄉村振興提供了目標方向和工作路徑。當前和今后一段時期,需要以此為基礎進一步順應數字化發展的時代浪潮,發揮好數字化優勢,加速網絡化、信息化和數字化在農業農村經濟社會發展中的應用,以建設數字鄉村助力鄉村全面振興。

整體謀劃 把穩地方發展方向

建設數字鄉村,需要開展整體規劃設計、完善鄉村新一代信息基礎設施、探索鄉村數字治理的新模式,并由此推動數字鄉村的可持續發展。

新田縣是湖南省農村網絡聯校群建設實驗縣和現代教育技術實驗縣,圖為新田縣芙蓉學校三年級1班,同學們通過信息化設備,與永州市映山小學的同學們同步聆聽音樂老師的講課。圖片來源:紅網

在江西撫州,2017年8月起開始實施的智慧百鄉千村健康醫養扶貧工程,幫助建設起村、鄉、縣、市四級醫療機構間的三網合一、數據共享、遠程就醫和分級診療的智慧化醫療服務體系。在湖南,“中小學網絡聯校建設工程”積極推進,助力發達地區與鄉鎮學校聯網共享優質教育資源。在浙江,多個鄉村智慧旅游基礎服務系統已建成運行,利用互聯網技術促進旅游資源整合、旅游活動發布、旅游產品推薦和游客互動體驗等,促進鄉村旅游和全域旅游大發展……

此外,多地出臺一系列規劃性文件,從全局著眼,做好工作規劃,推動數字鄉村建設“有措施、有路線,有目標”。廣東省印發《廣東省貫徹落實〈數字鄉村發展戰略綱要〉的實施意見》,提出到2025年,20戶以上自然村光網實現深度覆蓋,5G網絡實現農村重點區域普遍覆蓋,鄉村產業數字信息化得到應用,城鄉“數字鴻溝”明顯縮??;陜西省印發《陜西省加快數字鄉村發展三年行動計劃(2020—2022年)》,提出到2022年,陜西省數字鄉村建設將取得重要進展,農村數字基礎設施全面提升,行政村寬帶接入能力達到百兆以上,4G網絡覆蓋率達到100%,5G網絡建設向農村延伸并開展應用試點示范等;河北省出臺的《河北省數字鄉村建設試點示范工作方案》則提出數字鄉村建設試點要著眼于鄉村,服務于鄉村,落實到鄉村,推進數字紅利加速向鄉村溢出,推動鄉村轉型升級,助力鄉村振興全面提速,提升農民數字化生活水平,真正讓鄉村百姓受益。

試點先行 探索數字鄉村新道路

近年來,數字鄉村建設已經展現出廣闊前景。第46次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》數據顯示,截至2020年6月,農村地區互聯網普及率為52.3%,較2020年3月提升6.1個百分點。電信普遍服務試點已累計支持超過13萬個行政村光纖網絡通達和數萬個4G基站建設,其中約1/3的任務部署在貧困村。全國貧困村通光纖比例從2017年的不足70%提升至98%,深度貧困地區貧困村通寬帶比例從25%提升至98%。網絡觸角的延伸,跨越了崎嶇小路,連通了深山溝壑。今天的美麗鄉村,正倒映著移動互聯時代的天光云影,享受著持續釋放的數字紅利。

中央網信辦等七部門部署開展國家數字鄉村試點工作以來,“試點建設”和“試點經驗”正為數字鄉村建設探索出一條條新道路。據悉,入選國家數字鄉村試點名單的地區,將從開展數字鄉村整體規劃設計、完善鄉村新一代信息基礎設施、探索鄉村數字經濟新業態、探索鄉村數字治理新模式、完善“三農”信息服務體系、完善設施資源整合共享機制、探索數字鄉村可持續發展機制等多個方面開展試點建設。

通過數字鄉村試點,實現到2021年底,城鄉數字鴻溝明顯縮小,鄉村數字經濟快速發展,農業生產智能化、經營網絡化水平大幅提高,依托互聯網開展的農村創業創新蓬勃發展,鄉村數字治理體系基本完善,鄉村公共服務體系基本建立,鄉村網絡文化繁榮發展。

以貴州為例,在中央網信辦正式公示的國家數字鄉村試點地區名單中,貴州省共有4縣上榜,其中之一的余慶縣,搶抓國家數字鄉村試點縣契機,堅持需求導向和效果導向,重點圍繞完善“三農”信息服務體系和資源整合共享機制,探索鄉村數字經濟新業態、鄉村數字治理新模式和數字鄉村可持續發展機制,著力打造“數字余慶、智慧余慶”,讓更多群眾共享數字時代紅利。

貴州省余慶縣龍溪鎮先行先試,積極搭建“數字”直播平臺,使政務服務工作真正惠及廣大群眾。圖片來源:央視網

在浙江,入選國家數字鄉村試點地區名單的杭州市臨安區則通過構建數字鄉村資源要素數據分中心,搭建“數字鄉村一張圖”、推進“數字孿生鄉村”應用等方式,助力鄉村治理和公共服務,打造農業農村農民全領域、全整合、全數據、全匯集的臨安特色全國數字農業示范縣。

當今時代,數字化與信息化給社會發展帶來了無限可能,“數字鄉村”讓鄉村振興有“智”更有“質”。接下來,我們要繼續搶抓數字化建設新機遇,讓“數字鄉村”更好地服務鄉村振興,讓“數字鄉村”建設不斷擦亮高質量全面小康幸福底色。

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